逍遥右脑 2017-07-26 18:07
经济发展水平高的地区与落后地区之间的对口援助和协作互补主要有三种成功的模式。
一是“合作发展基金”模式。从1989年开始，深圳从市财政收入中每年拨出2%作为“合作发展基金”，对口支援广东的梅州，之后又逐步扩大到河源、清源、肇庆、韶关及省外一些地区。方法是由双方共同选好项目，由深圳给予资金、技术、管理等方面的支持。到1994年，“合作发展基金”扶植的项目达到120多个，产生了可观的经济效益。基金所选择的项目都是由企业来执行的。有些项目属于劳动密集型产业的转移，使发达地区的企业降低了成本；有些项目是为发达地区市场服务的，使欠发达地区的产品有了市场保障，企业有了较好的收益。
二是“四方对口合作”模式，即发达地区的强县（市）、省直属部门、省属大型企业与欠发达地区的县四方对口合作。合作几方通过合资、合作、补偿贸易等方法上开发项目，安排就业，培训人才，开拓市场。对贫困县来说，扫除了“等靠要”思想，通过三方的帮助找到了符合自己实际情况的发展道路；对强县和大企业来说，为他们转移了劳动密集型产业和开拓市场，提供了广阔的空间。山东省在东部发达地区和西部欠发达地区各选了25个县进行了试验，成效十分显著：1995年25个试点县的GDP比1994年增长24.1%，比全省平均高出10个百分点。
三是产业转移模式。在珠江三角洲和苏南地区，劳动密集型产业由于劳动成本大幅度上升，已开始向欠发达地区转移。其中既有产品和零部件的转移，也有产业、资本和技术的转移。如传统的甘蔗制糖业逐渐向湛江地区转移，蚕桑及缫丝业则向肇庆、韶关等北部地区转移。在现代工业中，中山威力洗衣机厂的洗衣机引线等转移到肇庆市郁南县电线厂生产，广州万宝和顺德容声电冰箱厂的冰箱门密封橡皮磁条已转移到梅县磁性材料厂生产。苏南不少工厂的部分产品和工序也已向苏北一些工厂转移。这种产业和部分工序的转移，使发达地区和欠发达地区之间建立起产业的关联关系，逐步形成专业化协作，从而推进两个区域之间的协调发展。