英沽政治体制的异同教案

(人教K)两国政体的差异

●英法两国的政体既有相同之处，也有不同之处。请你根据前面所学知识，试归纳出英法两国政体的异同。
在当代资本主义国家中，英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体结构看，两国存在明显的差异。
首先，英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。
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英国议会对政府的监督权要强于法国。法国议会虽然有对政府的弹劾和倒阁权，但受到种种限制，实行起来非常困难。1959～1979年二十年间，法国国民议会先后提出38次对政府的不信任案，只有一次获得通过。
其次，英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。
再次，英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往
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往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。
(人教K)专家点评
一谈到两党制，许多人就想到了美国的共和党和民主党。实际上，两党制的发源地是英国。英国最早出现的两大党是托利党和辉格党，其来源可以追溯到17世纪70年代。经过三百多年的演变，保守党和工党已成为英国两党制的主角。所以英国既是现代西方议会制度的发源地，也是政党和政党制度的发源地；既是“议会之母”，也是“政党之母”。
最后，英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。
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英法国家权力重心不同。英国的权力重心在首相，法国的权力重心在总统。从内阁稳定的角度看，英国首相可以以党的领袖名义要求全体阁员服从自己的领导，以维护执政党地位，因而政府比较稳定。在法国，当政府内部发生意见分歧时，总理有时无法掌控局面，导致政府危机。总理受到议会和总统权力的种种制约，地位显然不能与英国首相相此。
政体相异的缘由
17世纪的英国资产阶级革命，第一次在欧洲大国推翻了封建君主专制，建立起资本主义国家，具有划时代的意义。18世纪的法国大革命，是一场更为彻底的资产阶级革命，其影响波及整个欧洲。在经历多次反复之后，英国逐步形成较稳定的议会制君主立宪制，法国最终确立了民主共和制。它们都对现代资本主义国家政体的形成产生了重要影响。

●在你看来，英法两国国王被处决，意味着什么?
●根据所学过的历史知识，你认为有哪些因素导致英法两国最终形成形式迥异的政体?
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英法在资产阶级革命后，分别建立了不同的资本主义国家政体。究其缘由，与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。
英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制政体。
大革命前的法国总体上是一个封建农业国，封建势力特别强大，王权高度集中。封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权。经过同封建势力之间复辟与反复辟的长期较量，法国资产阶级最终确立了资本主义民主共和制度，形成了与英国不同的政体。
英国革命前，资本主义经济已经深入农村，使原来的封建贵族分化为新贵族和旧贵族。新贵族采用资本主义方式开办农场、经营工商业，实际上变成资产阶级化的贵族。新贵族与资产阶级结成联盟，共同反对封建王权。这就使英国资产阶级革命中力量对比不利于封建势力，迫使封建王室向资产阶级作出让步。

●结合所学过的历史知识，说明为什么法国资产阶级大革命前没有产生类似英国新贵族那样的社会阶层。
●英法资产阶级革命中阶级力量对比的不同，对两国现代资本主义政体的形成产生了怎样的影响?
综观英国社会政治历史的发展进程，英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式，这是英国君主立宪政体形成的另一个重要因素。与英国不同，法国大
革命前以伏尔泰、狄德罗、卢梭等为代表的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判。他们为资产阶级革命提供了舆论准备和理论武器，形成了法国激进的革命政治文化，对法国政治体制的确立产生了深远的影响。
在法国为行将到来的革命启发过人们头脑的那些伟大入物，本身都是菲常革命的。
——恩格斯
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法国大革命前，资产阶级思想家已经掀起了一场启蒙运动。他们的主要思想是：主张民主，反对封建的君主专制；呼唤自由，反对封建的人身依附；要求平等，反对封建的等级制度；崇尚科学，反对封建的蒙昧主义。这些思想深入人心，极大地鼓舞了当时深受压迫的人们反抗封建专制政权的斗志。

(人教K)异中有同殊途同归
英法两国政体分别代表资本主义国家政体的两种基本形式。尽管二者存在诸多差异，但从其实质和作用上看，却是异中有同、殊途同归。
从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。法国虽然是共和政体，议会、总统都由选民直接选举产生，从表面上看，似乎比英国的君主立宪制更加民主，但其资产阶级政权的本质与英国并无根本不同。
2004年，英国首相到一个烟草业巨头那里度假五天，没有向议会申报，违反了英国下院的规定，因而要接受英国下院专门委员会的调查。首相在2002年曾信誓旦旦地宣称禁止在公共场合吸烟，这显然不是烟草公司所希望的。因此，一些工党议员认为，首相到一个烟草公司大股东那里度假不太明智，“明摆着是烟草公司代理人”。
●从下院与首相在这个问题上的冲突看，下院和首相是代表不同阶级的利益，还是代表资产阶级内部权力制衡的不同方面?
从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。英法两国右翼政党始终是资产阶级的代表；号称代表中下层人民利益的左翼政党，如法国的社会党和英国的工党，也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。
(人教K)专家点评
第二次世界大战结束不久，法国共产党曾一度参加联合政府。对此，法国资产阶级深感恐惧，忧心如焚，使用种种手段把法共排挤出政权。历史证明，资产阶级是不能容忍无产阶级力量进入政权的。
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从国家权力的运行方式看，英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。英国议会在19世纪达到高峰后，地位逐步下降。法国议会在第四共和国达到鼎盛时期，第五共和国宪法对其权力作出了种种限制。
镜头一：英国上院历史悠久，是贵族和保守势力的天下。上院议员不是由选举产生的，世袭贵族从呱呱坠地就注定从父辈那里继承上院世袭贵族席位。多年来，他们参政议政，交朋会友，享受政府提供的美味佳肴。对此，民众早有意见，把上院看作“封建社会的尾巴”。工党上台后，对上院进行改革，但是，改革遇到重重阻力，很难彻底进行下去。
镜头二：法国与其他许多国家一样，存在着极右势力，其最著名的代表是“国民
阵线”，它主张极端民族主义，煽动排外情绪。2002年4月21日，在法国总统选举的第一轮投票中，其主席居然获得16．86％的选票，仅次于希拉克(19．88％)，位居第二。在2l世纪号称西方最民主的共和国里，一个类似法西斯性质的极右政党取得如此“成就”，这一结果极大震撼了法国和全世果

●英国上院民主化问题已经争议了很长时间，至今得不到解决；法国权力制衡制度的规定很细，但极右势力在法国政坛仍很有影响。你能说说造成英法两国政体上述弊病的根本原因是什么吗?
经过长期的演变和发展，就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体，都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这也是不争的事实。而这些问题是资本主义社会固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的。
(人教K)专题活动建议
●根据英法两国政体的特点，收集有关资料，以图表的形式，呈现英法两国政体的异同o

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