(人教K) 现代国家的结构彤式教案

(人教K)民族和国家

沙特阿拉伯的麦加
阿拉伯人泛指讲阿拉伯语的各个民族，其来源可以上溯到远古的闪米特人，历史上与亚述人、阿拉米人、迦南人、腓尼基人、希伯来人等有亲缘关系，现有两亿多人，主要分布在西亚和北非的21个国家，包括沙特阿拉伯、伊拉克、叙利亚、科威特、埃及、利比亚等。
●想一想：民族和国家有什么关系？
如果说国家管理形式主要是指国家的立法、行政和司法机关之间的相互关系，那么，国家结构形式就是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。影响国家结构形式的因素有很多，民族就是其中之一。
任何国家都是由一定的民族组成的，有单一民族国家，也有多民族国家。民族是人类历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的稳定的共同体。
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民族不同于种族。种族以人的共同遗传特征(肤色、眼色、发色等)为标志，属于人类学和生物学范畴。民族则以语言、地域、经济生活、文化传统和心理素质为特征，属于社会学和历史学范畴。同一种族的人，通常演化为不同的民族；同一民族的人，也往往包含不同的种族成分。
民族也不同于国家。国家疆界和民族聚居区域，有时是一致的，形成单一成分的民族国家；但多数情况下，一个国家的地域内居住着众多民族，而同一民族的人们也可能散布于几个、十几个乃至几十个国家。当今世界大部分国家是多民族国家，只有少数国家是单一民族国家。
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当今世界的民族关系十分复杂。民族问题表现在政治、经济、文化、语言、宗教、生活方式、风俗习惯等许多方面。民族之间的纷争，有可能演化为国家之间的纷争。民族利益的纠葛，也有可能演化为国家内部的动荡。因此，无论在发达国家还是在发展中国家，无论在多民族国家内部还是在各民族国家之间，民族问题是普遍存在的，在一定程度上影响着国家的结构形式．
(人教K)专家点评
马克思主义认为，民族不分大小，应该一律平等；不同民族之间，只有发展程度的差别，没有优劣、高低、贵贱的区分；各民族都有自己的特点和长处，都是人类物质财富和精神财富的创造者，在人类社会文化的发展中都有自己的贡献。不同民族之间，应该互相尊重，和睦相处。
(人教K)单一制和联邦制
世界各国的名称，有的叫“共和国”有的叫“王国”，有的叫“联帮。”

●你能根据这些名称，判断相关国家的中央政府与地方政府之间是什么关系吗?
当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种。复合制又包括联邦和邦联两种形式。
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单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。在单一制国家中，中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。单一制国家的特征是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
(人教K)单一制国家
(人教K)中央集权型单一制国家
方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制。法国是典型的中央集权型单一制国家。
(人教K)地方分权型单一制国家
地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。英国是典型的地方分权型单一制国家。
(人教K)专家点评
为实现祖国统一大业，邓小平于20世纪70年代后期开始酝酿，1984年正式提出“一个国家，两种制度”(简称“一国两制”)的构想。“一国”指一个中国，香港、澳门和台湾是中国不可分割的神圣领土。“两制”指在一个国家的前提下，香港、澳门和台湾可以实行与内地社会主义制度不同的资本主义制度，两种制度长期共存，和平共处。“一国两制”已经在香港、澳门得以实现。 ．
联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
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邦联是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联各成员国对内、对外都享有全部主权。与此同时，各成员国经过平等协商，把各自的一部分权力委托给邦联机构。各成员国可以自由退出邦联。邦联各成员国的公民没有统一的邦联国籍。
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由于邦联各成员国是独立的主权国家，严格地说，邦联不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟。历史上形成的“英联邦”(The commonwealth)，实际上只是一个邦联。
(人教K)统一的国家 神圣的主权
一个国家采用何种国家结构形式，归根结底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
在近代欧洲和美洲，建立统一的民族国家曾经是资产阶级革命的重要任务，对现代国家的形成及其结构形式产生了重要影响。在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。
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