罗斯福新政与当代资本主义2

■三 当代美国资本主义的新变化■
(一)目标
[内容目标]
以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。
[知识与能力目标]
了解二战后美国国家垄断资本主义发达的原因和表现，知道二战后美国重要的经济政策和重要历史人物，了解二战后美国经济政策的变化和调整的过程，认识20世纪90年代美国经济发展机制的新特点。
认识国家对经济的干预和调节是战后美国国家垄断资本主义发达的主要原因，二战后美国经济政策的不断变化和调整实际上是对新政的继承和发展。进一步认识美国国家垄断资本主义经济的发展模式，深刻认识美国垄断资本主义和20世纪90年代“新经济”的本质，培养学生透过历史现象分析历史本质的能力。
[过程与方法]
学生根据教科书和教师提供的相关材料，以及自己收集的有关材料，通过阅读(阅读字材料、图片材料、数字材料)获取信息，知道二战使美国经济实力在世界经济中占绝对优势，分析国家的调节和干预是美国国家垄断资本主义发达的主要原因，理清二战后美国经济政策的变化调整至20世纪90年代经济出现新特点的过程。在此过程中学生主动参与，进而加深对二战后美国国家垄断资本主义和经济政策变化调整的认识。
在此过程中，教师给学生提供丰富材料的同时，应注意探究式，设计有针对性、启发性和互动性的问题，组织学生合作交流、共同探究重要的历史问题、历史概念和美国这一时期重要的经济政策。教师要对学生在探究过程中的表现给予及时而恰当的评价。
[情感。态度与价值观]
通过对二战后美国发达的国家垄断资本主义，及战后不同历史阶段美国经济政策的不断变化调整的了解、探究和认识，知道美国是战后世界上经济实力最强大的国家，理解二战后美国经济政策的变化调整实际上是国家干预经济的形式和策略的变化。
认识美国发达的国家垄断资本主义仍然充满生机和活力，进一步认识美国国家全面干预经济促进经济发展的模式推动了经济的巨大发展。
深刻认识美国国家垄断资本主义的发展仍然没有背离资本主义经济发展周期性循环的规律，进一步认识美国社会财富越越集中，社会两极分化不断加剧，以此认识美国国家垄断资本主义的本质。
（二）教学内容分析
◆罗斯福新政实施国家全面干预经济的政策，对美国经济发展产生了深远影响。本讲述二战及二战后各个历史时期美国对新政的继承和发展，推动了美国国家垄断资本主义长期稳定持续高速发展。二战后初期美国经济在世界占绝对优势，国家垄断资本主义高度发达，此后各个历史时期针对经济发展的时代和情况的变化，对经济政策不断加以调整和变化，实际上是对罗斯福新政国家干预经济的形式和策略的调整，开创了以不同的形式和策略实现国家全面干预经济而促进国家垄断资本主义高速发展的经济发展模式。
◆教材首先介绍了二战后初期美国经济实力在世界经济中占绝对优势，并分析了二战期间美国统管经济及战后联邦政府对经济的全面干预和调节，促使美国国家垄断资本主义高度发达。二战结束到20世纪60年代实行“凯恩斯主义”经济政策，使美国于50年代初步入高速发展的“黄金时期”；70年代面对经济“滞胀”继续实行凯恩斯主义，实施紧缩财政政策和赤字财政政策，没有使美国经济走出“滞胀”困境；80年代实行反凯恩斯主义的供给学派和货币学派经济政策，实现了经济的复苏和连续增长；90年代实施“宏观调控，微观自主”的经济政策，使美国经济运行机制发生深刻变化，进入经济持续增长的“新经济”时代。
◆教材以“发达的国家垄断资本主义”、“不断调整的经济政策”、“美国的‘新经济’”三目，讲述了二战后美国国家干预经济的发展过程。
[发达的国家垄断资本主义]
本目主要分四个层次讲述以下四个问题：
1．第一，战后初期美国经济实力在世界经济中占绝对优势。在第二次世界大战期间，美国在巩固新政成果的基础上，急剧扩张自己的经济实力，国家垄断资本主义得到巨大发展，战后初期，美国的经济实力在全球占绝对优势。第二，美国在世界经济中所占的份额，确立了美国在世界经济中的绝对优势地位。美国土地和人口占世界6％，在资本主义世界中，工业生产总量1948年占53．4％(1938年34％)，黄金储备1948年达243．99亿美元，占74．5％(1937年是127．9亿美元)，冰箱洗衣机占85％，玉米占70％，等等。世界各国欠美国债务500多亿美元，美国大危机以的长期萧条局面完全改观。正如英国外交大臣所说，美国“今天正处在拿破仑战争结束时英国的地位。拿破仑战争结束后，英国掌握全世界财富的约30％，而今天，美国则掌握大约50％。”(托马斯•佩特森：《美苏对抗》，美国霍普金斯大学出版社：1973年版，第11页)第三，美国确立了战后世界经济的领导权。其标志是1944年布雷顿森林体系的建立，美元与黄金挂钩，各国货币与美元挂钩，确立了美元作为世界货币的领导地位，美国把资本主义世界的经济命脉牢牢地掌握在手中。
2．二战期间美国政府统管经济促进国家垄断资本主义的发展与巩固。二战期间，新政的体制和政策保留下，为应付战争，联邦政府统管经济，建立庞大的经济调节机构，对主要的经济部门实行全面的调节和管理，推动了战时国家垄断资本主义的发展。第一，兴建大批企业，保证战时经济的迅速增长。第二，巨额的国家资本的投资和采购，刺激了经济的迅速增长。1941—1945年，美国通过《租借法案》，向英、苏等国供应了490亿美元的军用物资和粮食，大大刺激了工农业生产的发展。第三，庞大的“曼哈顿计划”，不仅投资20亿美元之巨，更集中了19．9万以爱因斯坦为代表的世界第一流的科学家，使美国拥有了空前的智力优势。二战期间美国经济高速增长，1940—1945年工业增长速度年均16．9％，1945年相比1939年工业生产能力扩大了约40％，美国国家垄断资本主义的水平大大提高。
3．美国政府全面加强经济的调节和干预的表现。
第一，美国国家垄断资本主义发达的主要原因是依靠政府对经济的全面干预和调节。表现在三个方面：①政府利用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产；②鼓励出口，以大量出口刺激生产和消费，扩大商品输出和资本输出；③政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。第二，美国国家垄断资本主义的程度远远高于西欧各国。美国政府干预经济不是实行国有化，而是依靠政府开支，大量军事订货，实行优惠税率提高有效需求，刺激生产，增加社会固定资本投资，以提高国家垄断资本主义的程度。第三，美国的经济体制仍然是资本主义私有制。国家成为整个垄断资产阶级的总代表，总“资本家”，国家干预是以坚持私有制为前提的，它没有改变资本主义国家的性质，也不可能改变资本主义制度的性质。
4．20世纪50年代初美国经济进入高速发展的“黄金时期”。
第一，“黄金时期”是指50年代初美国经济进入持续高速发展增长的时期，到1969年结束；第二，“黄金时期”的表现：①1955—1968年国民生产总值年均增长速度4％，4％是高度繁荣的增长，1945年、1961年、1971年国民生产总值分别为1350亿美元、5233亿美元、10634亿美元；②1965—1970年工业生产速度年均增长达18％；③1970年拥有的世界经济的各项指标(见教材)。
[不断调整的经济政策]
本目主要讲述了二战后四个历史时期的经济政策。贯穿一条主线，二战结束到20世纪90年代，美国经济政策的变化调整，是对美国新政的继承和发展，体现了国家干预经济的形式和策略的变化。
1．二战结束到20世纪60年代末，美国政府施行“凯恩斯主义”干预经济
第一，凯恩斯主义主张“有效需求决定论”，主张充分就业，刺激消费需求；运用货币政策，扩大投资需求，加强国家干预经济，促进经济发展。第二，二战结束到60年代末，美国历届政府都继承新政传统，推行凯恩斯经济政策：①战后到50年代：杜鲁门政府通过《1946年就业法》，推动充分就业，实行廉价民用住宅计划，扩大保险范围，促进生产和消费，推动经济繁荣；艾森豪威尔政府沿袭和发展杜鲁门的社会经济政策，继续扩大社会保险范围，提高救济金额，提高最低工资标准，投资教育，支持农业价格政策，适应了国家垄断资本主义的发展。②60年代：肯尼迪政府通过“新边疆政策”，对内实行经济改革，进—步加强国家对经济的干预；约翰逊政府继续肯尼迪政府的事业，实行“伟大社会”施政纲领，实行大规模财政赤字，降低失业率，促进经济增长。③二战后几次经济危机期间，政府干预调控经济体现得更加充分，危机发生，政府实行反危机的经济政策，以减轻危机的破坏，控制失业率，稳定经济发展，稳定社会秩序。第三，这一时期政府干预经济的结果：①促使美国经济高速繁荣发展，出现了美国经济发展的“黄金时期”；②这种经济政策的问题，巨额财政赤字，严重的通货膨胀，并对70年代的经济产生负面影响。但这不是国家干预经济模式的问题，而是“凯恩斯主义”经济政策运用产生的问题。
2．20世纪70年代到80年代初，面对经济“滞胀”，联邦政府继续运用凯恩斯主义干预经济
第一，经济“滞胀”。①原因：中东石油危机的影响，引发资本主义世界的经济危机；②表现：经济低速发展，通货膨胀，失业增加，加剧经济恶化。第二，70年代历届政府交替使用紧缩财政和赤字财政的经济政策，加强对经济的干预和调节。尼克松政府实行新经济政策，福特政府继承尼克松的经济政策，卡特政府实行反经济“滞胀”政策。虽最终都收效甚微，却提供了国家干预经济的宝贵经验。第三，70年代联邦政府面对经济“滞胀”调节的失败，只说明凯恩斯主义无法解决严重的通货膨胀问题，经济的环境情况发生了变化，国家干预经济的策略、经济政策的运用也应该作相应的调整和变化。
3．20世纪80年代美国政府实行供给学派和货币学派经济理论
第一，供给学派和货币学派理论。供给学派强调供给创造需求，认为发展经济应扩大供应而不是需求，只要供应充足，需求就会跟上，经济就会稳定增长；货币学派认为，影响经济发展的是货币量而不是需求，主张是控制货币发行量，反对扩大政府开支、增加财政赤字对付经济衰退和扩大就业。这两个学派为解决滞胀危机提供了新思路。第二，里根政府和布什政府实行供给学派和货币学派的理论主张，加强对经济的干预和调整，取得了显著成效。主要措施是：里根政府大规模削减政府开支和紧缩货币医治通货膨胀，用大规模减税和加大国防开支医治生产停滞；布什政府继承了里根政府的经济政策。成效：1982年，经济开始复苏，逐渐走出经济“滞胀”困境，并出现了1983—1989年连续6年的经济增长。第三，80年代末美国经济再次衰退。其原因是里根政府大规模增加国防开支，特别是“星球大战计划”的巨大投入，造成高赤字、高国债，严重阻碍了经济持续发展。第四，结论：说明面对国家的经济滞胀困境，联邦政府运用供给学派和货币学派理论加强国家对经济的干预是有效的，这实际上是对新政经济政策的发展。
4．20世纪90年代克林顿政府实施“宏观调控，微观自主”的经济政策，取得卓越成效
克林顿政府实施“宏观调控，微观自主”的经济政策，主张既反对完全的自由放任，又反对过度的干预。克林顿政府干预经济的主要措施：平衡预算，消灭赤字，偿还国债；精简政府机构缩减开支，增加税收，鼓励消费，解决财政赤字；大力兴办公共工程，增加基础设施建设，大力投资教育科技、社会保险，大力投资环境保护解决就业问题；推行积极的对外贸易政策，大力开拓国际市场，促进经济的发展。克林顿对经济的调整，使美国出现了二战结束以最长时间的经济繁荣。
[美国的“新经济”]
本目主要讲了三个问题
1．20世纪90年代美国出现新一轮经济持续扩张和繁荣
第一，美国新一轮经济持续扩张和繁荣的原因。克林顿政府消灭长期的巨大财政赤字，实现了预算平衡，改变了宏观经济的严重失衡，促使宏观经济和微观经济的良性互动；信息技术的推动。第二，新一轮经济持续扩张和繁荣时期。1991—2000年，长达10年持续扩张和繁荣。是继二战以后50—70年代初的“黄金时期”、80年代连续6年经济增长之后的第三个新的经济增长期，创下了美国经济发展史上的新记录。第三，美国出现新一轮经济持续扩张和繁荣的表现。①持续保持经济发展的高增长率；②通货膨胀问题被解决；③巨额财政赤字消失，出现了50年代以首次巨大的财政盈余；④失业率降到30年的最低；⑤美国企业利润大增，市场繁荣，出口猛增，股市繁荣。
2．20世纪90年代美国进入“新经济”时代，经济发展出现新特点
第一，“新”在较长时期经济持续繁荣高速发展；第二，“新”在冲破了凯恩斯主义“低通货膨胀和低失业率不会同时出现”的理论，低通货膨胀和低失业率同时出现，基本实现零通胀下的充分就业；第三，“新”在经济运行机制发生深刻变化：用技术创新，用供应刺激新需求，再用新需求促进经济的持续增长，经济增长伴随低通货膨胀和低失业率，打破了经济增长、失业率和通货膨胀连动的关系。
3．美国“新经济”的本质
第一，美国资本主义生产关系没有改变，垄断资本在国家中占支配地位，国家政权为垄断资本利益服务。第二，美国社会两极分化日益严重，财富日益集中在少数人手里。第三，美国“新经济”没有背离资本主义经济周期性循环的规律，2001年又进入新一轮经济衰退期。
本的重点和难点
重点：
1．美国国家垄断资本主义发达的原因及20世纪90年代美国经济发展的新特点。
2．二战后美国不断调整的经济政策及历届政府干预经济的措施。
难点：
1．理解凯恩斯主义、货币学派和供给学派、“宏观调控，微观自主”等经济理论
2．美国“新经济”时代经济运行机制的深刻变化。
(三)问题解答
[学习质疑]
1．如何理解美国国家垄断资本主义?答案提示：略。(见前述有关内容)
2．20世纪90年代美国经济的发展出现哪些新特点?
答案提示：新特点有：①“新”在较长时期经济持续繁荣高速发展；②“新”在低通货膨胀和低失业率同时出现，基本实现零通胀下的充分就业；③“新”在经济运行机制发生深刻变化：打破了经济增长、失业率和通货膨胀连动的关系。
[想一想] 上面表中的数字说明了什么? (材料略)
答案提示：①20世纪80年代初，美国开始了经济复苏，摆脱了70年代以的经济滞胀困境；②1982年以后美国经济连续增长；③说明里根政府实行供给学派和货币学派理论的主张，对经济的调节和干预是有效的。
[议一议] 里根政府与克林顿政府的经济政策有哪些不同?
答案提示：里根政府与克林顿政府以不同的经济政策、经济措施实现国家干预经济。其主要的不同是：
第一，奉行的经济理论不同。①里根政府实行振兴经济改革，实行供给学派和货币学派的经济理论；②克林顿政府实行“宏观调控，微观自主”的经济政策。
第二，政府干预经济的主要措施不同。
(1)里根政府干预经济的主要措施：①以大规模削减政府开支和紧缩货币医治通货膨胀；②以大规模减税推动经济结构调整；③以加大国防开支(1985年正式推出战略防御计划)促进高科技、社会经济和国防力量，医治生产停滞。
(2)克林顿政府干预经济的主要措施：①平衡预算、消灭赤字、偿还国债；②通过精简政府机构缩减开支，增加税收，鼓励消费解决财政赤字；③通过大力兴办公共工程、增加基础设施建设、大力投资教育科技、社会保险、大力投资环境保护解决就业问题；④推行积极的对外贸易政策，大力开拓国际市场，促进经济的发展。
[自我测评]
1．凯恩斯主义、货币学派和供给学派的主张有何不同?
答案提示：三个经济学派经济主张主要不同是：
①凯恩斯主义经济主张是“有效需求决定论”。主张充分就业，刺激消费需求；运用货币政策，扩大投资需求，加强国家干预经济，促进经济发展。
②货币学派的经济主张是：影响经济发展的是货币供应量。主张控制货币发行量，反对以扩大政府开支、增加预算对付经济衰退和扩大就业，反对国家过多地干预经济。
③供给学派的经济主张是“供应决定论”。在供给和需求关系上，供给决定需求，供给创造需求，只要供给充足，需求就会跟上，整个社会经济就会出现稳定增长，主张减税刺激经济发展。
2．20世纪90年代美国经济快速发展的原因是什么?
答案提示：①克林顿政府实施的“宏观调控，微观自主”的经济政策，国家调节经济的机制更为灵活；②科技革命掀起新高潮，以计算机、网络为核心的信息产业飞速发展，促进了产业结构调整；③经济运行机制发生深刻变化，打破了经济增长、失业率和通货膨胀连动的关系，实现了经济发展的良性循环；④经济全球化促进了美国企业区域结构调整，给美国带区域优势和国际竞争的优势；⑤二战结束以为经济长期稳定繁荣发展奠定了良好基础；⑥国际和国内良好的政治环境。
[材料阅读与思考]
为什么美国的财富总是掌握在极少数人的手中?美国经济发展的最大受益者是谁?
答案提示：教师可利用“历史问题注释”中提供的统计表，组织学生学习讨论。
1．美国的财富掌握在极少数人的手中的原因：第一，根本原因：资本主义制度本身。垄断资本控制国家政权，国家政权为垄断资本服务。第二，有推动20世纪90年代美国经济增长的“新”因素的原因：①以信息技术和因特网为驱动力的“新经济”，由于原本贫富的差别，决定了受教育程度的差别，导致贫富差距进一步扩大；②飙升的股市，繁荣的股票市场导致社会贫富差距扩大，原本个人拥有的资本量和知识技能的差别决定了进入股市所获取的信息及股票收益能力的巨大不同；③经济全球化的加速推进，生产要素的国际化，国际市场的激烈竞争，拉大了原有的收入差距和贫富差距。
2．美国经济发展的最大受益者是：垄断资本家。
3．教师可引导学生思考讨论：美国的财富越越集中在极少数人的手中给美国社会和经济发展会带的影响，以及给我们的启示。
(四)教学评价建议
[评价目标]
激励学生积极主动参与整个学习过程，及时了解学生参与收集材料、学生间合作讨论的情况，注意张扬学生的个性，鼓励学生发表独立的独到的观点。注重学生的学习过程，也重视学生的学习结果。
[评价方法]
谈话法、观察法、测验法等，并：把学生的学习成果记录于学习档案。
[评价过程]
第一步：前。学生在教师的指导下，利用家庭或图书馆的资，通过图书或网络，查阅收集二战后美国经济发展的相关资料。第二步：导入新。教师和学生互动，简要回顾罗斯福新政的主要措施和对美国经济发展产生的影响，并讨论二战中美国的地位及其对美国产生的影响。第三步：教师恰当地运用教学方法，巧妙地设计教学情景，引导学生主动参与教学过程。从二战后初期开始美国在世界经济中占绝对优势，国家垄断资本主义高度发达。20世纪50——60年代联邦政府运用凯恩斯主义经济理论干预经济，推动美国经济进入“黄金时期”的高速发展，70年代继续凯恩斯主义经济政策却没能使美国经济摆脱“滞胀”困境；80年代里根政府运用供给学派和货币学派理论干预经济实现了经济连续增长；90年代，克林顿政府“宏观调控，微观自主”的经济政策，使美国进入经济持续增长的“新经济”时代。把握各个历史时期运用不同的经济政策干预经济的情况。第四步：开展教学活动。在收集有关资料的基础上，结合历史事实，就罗斯福新政对战后美国经济发展的作用进行讨论或写小论。第五步：总结性评价。了解学生掌握美国在二战后继承和发展罗斯福新政的国家干预经济政策，成功地开创了国家干预经济、促进经济发展的经济模式。
[评价总结]
在教学过程中，注意观察学生参与收集资料、参与讨论、学生合作学习的情况，也注意学生知识掌握和能力培养的情况，进行激励性的、总结性的评价。使学生在参与整个教学过程的基础上，能升华认识“美国国家干预经济促进社会经济发展的模式，推动了美国经济社会的持续高速发喂，美国国家垄断资本主义仍然充满生机和活力”，并进一步认识“我国的基本国情和世界经济发展趋势，中国应该坚持走中国特色的社会主义道路不动摇，培养为我国社会主义现代化建设而奋斗的社会责任感”。
(五)历史问题注释
[曼哈顿计划]
1942年美国罗斯福总统批准启动的核研究的庞大工程。计划取名为“代用材料发展实验室”，后根据工程管区的名称“曼哈顿”取名为“曼哈顿计划”。“曼哈顿计划”的最终目标是赶在战争结束以前造出原子弹。为了使原子弹研制计划能够顺利完成，军事当局建立了闻名于世的洛斯阿拉莫斯实验室，奥本海默被任命为实验室主任(美国“原子弹之父”)。奥本海默开始时认为只要6名物理学家和100多名工程技术人员就足够了。但1945年时，在“曼哈顿工程区”工作的科学家、科技人员有15万人之巨。1945年7月15日凌晨5点30分，世界上第—颗原子弹“胖子”试验成功。8月6日和9日，美国分别在日本的广岛和长崎投下了原子弹。
“曼哈顿计划”不仅造出了原子弹，也留下了14亿美元的财产和数量巨大的世界—流的科学家。1946年，美国通过了《1946年原子能法令》，它标志着美国战时核计划的结束和新的过渡时期的开始，也成为和平时期整个美国原子能发展的指导纲领。
[艾森豪威尔]
德怀特•戴维•艾森豪威尔(1890—1969)，美国第34任总统(1953年1月20日至1961年1月20日)，生于得克萨斯州丹尼森城一个贫苦家庭。他出世时，双亲除日常穿的衣服和简单的日用必需品外，一无所有。艰苦的环境和严格的要求，使艾森豪威尔从小就养成了坚强的意志、良好的习惯和健壮的体魄。
1911年艾森豪威尔21岁时靠自己的努力进入著名的西点军校。1930年、1939年先后在美国参谋总长麦克阿瑟和陆军参谋长马歇尔领导下工作。1942年负责拟定欧洲盟军联合作战计划，主张“先欧后亚”战略，尽快开辟西欧第二战场，进攻德国。1943年晋升当时美国最高的军衔五星上将。1943年指挥西西里岛登陆战役，迫使意大利投降并对德宣战，轴心国解体。1944年被任命为欧洲盟军远征军最高统帅，指挥6月6日诺曼底登陆战役，开辟欧洲第二战场。1953年当选总统，1956年连任。
[肯尼迪和新边疆政策]
约翰•菲茨杰拉德•肯尼迪(1917—1963)，美国第35任总统(1961年1月20日至1963年11月22日)，自幼受到良好的教育，后就读哈佛大学和斯坦福大学。29岁即当选为议员。1960年参加总统竞选，以“新边疆”口号，击败尼克松。1961年成为美国历史上最年轻的总统，也是美国历史上惟一一位天主教徒总统。肯尼迪在就职演说中说道：“不要问你的国家能为你做什么?而要问你能为你的国家做什么。”任职开始就遇到了美国入侵古巴惨败的事实，1962年处理了古巴导弹危机，干涉刚果事务，出兵越南，开始了长达10年之久的侵越战争。1963年11月22日，遇刺身亡。
“新边疆”是肯尼迪在总统竞选中提出的口号，并组织了一个由一流专家和政界元老组成的庞大研究小组，1961年就任总统时，准备了约277项立法要求，形成了他的“新边疆施政纲领”。对外争夺世界霸权，对内实行社会经济改革。取得了多项立法成就，制定了发展空间技术计划，实施大规模阿波罗工程。经济方面，推行凯恩斯主义，大量减税，实行长期赤字财政政策，并在以货币政策刺激经济和用工资一物价指标抑制通货膨胀方面，取得进展。国家对经济的干预再度加强，新政式国家垄断资本主义得到进一步发展。1963年遇刺身亡后，继任总统约翰逊继续推动“新边疆”事业。
[约翰逊和“伟大社会”施政纲领]
林登•贝恩斯•约翰逊(1908一1973)，美国第36任总统(1963年11月22日至1969年1月20日)，生于得克萨斯州。1960年作为民主党候选人被选举为副总统。1963年肯尼迪遇刺后，接替了总统职位。继任后，约翰逊提出了建立“伟大社会”的政策，并以“向贫穷开战”作为该政策的主要纲领，但不幸的是美国已深陷越南战争的泥潭之中。1964年约翰逊竞选连任成功，扩大了印支战争，受到美国人民的强烈反对。1965年，派兵侵入多米尼加共和国。随着投入越南战争的兵力越越多，预算赤字像滚雪球一样增加，国内通胀率高居不下。任期届满之后，约翰逊不再竞选总统。在他去世的第二天，越南停战协定在巴黎签字。
约翰逊在1965年国情咨中正式提出“伟大社会”纲领，他要求国会在教育、医疗、环境保护、住房、反贫困和民权等领域采取广泛的行动，并在立法上取得“登峰造极”的成功，成为罗斯福新政以资产阶级自由主义改革的新的里程碑。约翰逊的“伟大社会”纲领和肯尼迪的“新边疆政策”都是资产阶级自由主义改革，它把新政式的国家垄断资本主义发展到一个新的高度。其核心是推行长期赤字财政政策，在一个时期内刺激了经济的发展，但导致了美国20世纪60年代中后期持续的通货膨胀，而且“伟大社会”纲领和“新边疆政策”都是在对外不断扩大侵越战争的条下推行的，巨额的军费开支大大加剧了通货膨胀，使约翰逊政府面临重重危机。这也是“伟大社会”纲领衰落的原因，同时也给美国经济、政治的发展带严重影响。
[尼克松]
理查德•米尔豪斯•尼克松(1913—1994)，美国第37任总统(1969—1974)。1952年后同艾森豪威尔参加竞选，任两届副总统，1968年以共和党身份参加竞选，最终获胜入主白宫。
尼克松上台后，面临美国经济开始衰退、经济滞胀等困扰美国经济的问题，他采用削减开支、抑制货币供应量等措施对付通货膨胀，并根据凯恩斯主义经济理论实行新经济政策，刺激经济增长，维持美元地位。当美元地位无法维持时他面对现实，作出符合实际的选择，宣布美元与黄金脱钩，美元实行贬值。在对外关系方面，尼克松是一个现实主义者，实行战略收缩和缓和外交为特点的尼克松主义。最终结束越南战争，访问莫斯科，积极推动中美关系发展，1972年2月访问中国，为中美关系正常化铺平了道路。
1972年竞选连任成功，但因竞选班子成员潜入华盛顿水门民主党总部安装 *** 的“水门事”，被迫于1974年8月8日辞职，成为美国历史上第一位被迫辞职的总统。
[福特]
杰拉尔德•鲁道夫•福特(1913一)，美国第38任总统(1974年8月9日一1977年1月20日)，1935年毕业于密执安大学。1941年获耶鲁大学法学学士学位，后又获密歇根州立大学、耶鲁大学等院校的法学博士学位。1949年任国会众议员，1973年10月被尼克松总统任命为副总统。
1974年尼克松因“水门事”被迫辞职，福特于同年8月9日继任总统，是美国惟一一位未经选举的总统。同年9月8日下令赦免尼克松。就职后，面对通货膨胀，恢复经济，解决能短缺等问题，把政府干预作为解决经济问题的方法。他想缓和因“水门事”而引起的矛盾，自己曾两次遭遇暗杀。1976年谋求连任，败在卡特手下。1972年、1975年、1981年福特曾三次访问中国。
[卡特]
吉米•卡特(1924一)，美国第39任总统(1977年1月20日至1981年1月20日)，1924年10月1日生于美国佐治亚州，1970年任佐治亚州州长，以办事富有实效、积极消除种族歧视赢得声誉。
1977年，竞选击败福特出任总统。在国内，欲意实行行政和经济改革，但遭国会强烈反对。在国际上，在当政时期，把巴拿马运河的管理权交还给了巴拿马；实现了同中华人民共和国的关系正常化，中美两国正式建立了外交关系；推动中东实现和谈；在埃及与以色列和谈并在签署戴维营协议中起到了重要作用。1980年他争取连任败给里根。
卸任后创办卡特中心，致力于调解国际冲突，20世纪80年代解决海地危机，在国际上赢得了巨大声望。1995年获联合国和平奖，1997年获印度英•甘地奖，获1998年度联合国人权奖。
[里根]
罗纳德•里根(1911—2004)，美国第40任总统(1981年1月20日至1989年1月20日)，1932年毕业于伊利诺伊州尤里卡学院，1937年踏入漫长的电影演员生涯，共参加过50部左右的影片演出。1966年、1970年两届当选加利福尼亚州州长，在1980年总统竞选中提出保守的政纲，以乐观亲和的态度鼓吹美国的传统价值观，获51％的选票任总统，1984年以59％的选票竞选连任。
里根采用供给学派和货币学派的经济理论，主张大规模削减开支、紧缩货币抑制通货膨胀，以在大幅增加军事经费、锐减非国防性开支的同时降低税收治理经济滞胀，刺激经济快速增长。1982年经济开始复苏，此后出现持续稳定增长。1983年开始整建美国有史以最大的和平时期军备，提议建造一套美国战略防卫系统，即“星球大战”计划。
[“星球大战”计划]
“星球大战”计划的出笼，是美苏核军备竞赛加剧的结果。20世纪六七十年代，美苏战略核力量处于均势，美国为了保证其战略核力量的生存能力和可靠的威慑能力，维持其核优势，同时，也为了通过旷日持久的、耗资巨大的太空武器竞争，把苏联的经济拖垮，制定了“星球大战”计划。
1983年3月，美国总统里根制定《总统战略防御倡议》。1985年1月，美国正式公布了这一计划，拟建的战略防御系统将不仅使用常规弹头，而且将使用激光、粒子束、电磁轨炮和截击弹等高新技术武器。常规弹头和高新技术武器将被部署在外空、空中和地面，形成一个多层次的“天衣无缝”的防御盾牌。
这项计划出笼后，几年内美国国会先后拨出数百亿美元用于研制各种高新技术武器，总共动用了1万多名科学家参与这项计划的研究、设计和武器制造工作。整个计划全部耗费预计为1万亿美元。原打算1994年实施防御计划，20世纪末建成整个防御系统。苏联解体后，随着美俄核力量对比的变化，克林顿政府于1993年宣布不再继续执行“星球大战”计划。
“星球大战”计划不是一个单纯的军事战略防御计划，它除了加强国防作用以外，同40年代的“曼哈顿计划”、60年代的“阿波罗计划”一样，具有强大的经济科技职能，企图通过这一计划的实施，以带动一大批高技术群的发展，以保持美国在经济、军事、科技上的领先地位。它是一项全面的国家总体战略。
[比尔•盖茨]
微软公司主席和首席软设计师。微软公司是为个人计算机和商业计算机提供软、服务和Internet技术的世界范围内的领导者。截至2000年6月的上个财政年度，微软公司收入达229．6亿美元，在60个国家的雇员总数超过了44000人。
比尔•盖茨出生于1955年10月28日，和两个姐姐一块儿在西雅图长大，13岁时开始了计算机编程。1973年考进了哈佛大学，大三的时候，离开了哈佛并把全部精力投入到他创建的微软公司中。在计算机将成为每个家庭、每个办公室中最重要的工具这样信念的引导下，他们开始为个人计算机开发软。在盖茨的领导下，微软持续地发展改进软技术，使软更加易用，更省钱和更富于乐趣。盖茨十分重视慈善事业，支持在全球医疗健康和知识学习领域的慈善事业。
[布什]
乔治•赫伯特•沃克•布什，1924年6月12日生于马萨诸塞州密尔顿，美国第41任总统(1989年1月一1993年1月)。布什家教很严，年轻时受到良好教育。第二次世界大战期间，参加海军当飞行员。
1970年被任命为常驻联合国代表，1974年任美国驻中华人民共和国联络处主任。1980年、1984年连任副总统。1988年大选获胜，就任美国第41任总统。布什执政后，内政政绩平平，但外交活跃。在布什任期内，东欧剧变，苏联解体，世界格局发生了根本变化，布什提出“新大西洋主义”，调整与盟国关系。1989年2月25日至27日，对中国进行工作访问。1991年，发起“沙漠风暴”的军事进攻得胜，提出了建立“世界新秩序”的主张。1992年，布什谋求连任失败。
[克林顿]
比尔•克林顿，美国第42任总统(1993—2001)。1946年8月19日出生于美国阿肯色州，法学博土学位。1979年，他就任阿肯色州第40任州长，年仅32岁，被新闻界称为“孩子州长”。1992年，他在大选中以压倒性优势获胜，击败布什，当选美国第42任总统。实施“宏观调控，微观自主”的经济政策，冲破了凯恩斯主义“通货膨胀和低失业率不会同时出现”的理论，基本实现零通胀下的充分就业，经济运行机制发生深刻变化。实现了较长时期的经济持续繁荣发展。
[1951年以美国五等份分组家庭贫富差距变化统计资料]
美国五等份分组家庭的贫富差距变化统计表(单位：%)
年份 最低的20％ 第二个20％ 第三个20％ 第四个20％ 最高的20％
195l 5．0 11．9 17．0 23．1 43．0
1961 4．7 11．9 17．5 23．8 42．2
1971 5．5 12．0 17．6 23．8 41．0
1981 5．1 11．3 17．4 24．4 41．8
1986 4．6 10．8 16．8 24．0 43．7
1989 4．6 10．6 16．5 23．7 44．6
1990 4．6 10．8 16．6 23．7 44．3
1992 4．3 10．5 16．5 24．0 44．7
1994 4．2 10．0 15．7 23．3 46．9
1995 3．7 9．1 15．2 23．3 48．7
1999 3．6 8．9 15．0 23．2 49．4
2000 3．6 8．7 14．9 23．2 49．7
——孙辉著：《当代美国社会的两极化发展评析》，载《国际论坛》2003年第3期。


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