日本酝酿学校评估系列改革
逍遥右脑 2017-04-20 12:00
8月底,日本文部科学省官员传出消息,面对日本学生学业能力的下降,以及青少年犯罪与不良行为的增多,文部科学省拟将出台评估公立学校的新准则。
据《朝日新闻》报道,文部科学省的这个决定是针对家长们对公立学校质量的日渐担忧所做出的应对。
新的评估制度将以统一标准为基础,使每所公立学校的办学情况更加透明化,当地社区也将参与到学校教育质量的评估中。但文部科学省不打算强迫学校执行新的评估方针。
日本媒体称,新的评估方针可被视为在教育改革的进程中向后退了一步。近年来,日本的教育改革旨在给予学校和地方政府更多自由,让学生获得更加多样化的教育,例如允许每所学校自行决定每班学生的人数。
自从2002财政年度以来,文部科学省鼓励公立小学自行评估本校的教育质量。在2003财政年度,95%的公立小学实施了自评,在64%的学校,当地社区以及家长团体也参与了评估。
但是,考核标准及内容却因地区和学校的不同而千差万别。
据文部科学省的官员介绍,新的学校评估方针提供了统一的评估标准,使得在校际间进行教学水平及其他方面的比较有了可能。评估内容不仅包括课程、教师教学能力以及学生行为表现,还包括学生的身体健康。
除了出台新的评估方针外,日本文部科学省还在将在下个财政年度启动一个可行性研究,考察通过第三方机构对公立学校进行评估的可能性。
同时,为了确保公立学校的教育高质量,文部科学省还将采取一系列措施,其中的一个重大举措便是建立“教育标准机构”。该机构将对基于新评估方针的评价结果与全国学业考试的检测结果之间的关系进行分析。
据《读卖新闻》报道,日本文部科学省将从2007学年开始,对小学六年级和初中三年级学生进行日语与数学的全国学业考试。
文部科学省副相AkioYuki于8月25日在一个新闻发布会上宣布了这一计划。AkioYuki表示:“理想的状态是,所有学校都参加测试,但它不是强制性的。”
据悉,考试将在2007财政年度的早些时候进行,大约240万学生参加。时间可能会在第一个学期,以避免与升学考试撞车。文部科学省将为此在2006年财政年度争取必要经费。
新设全国学业考试旨在对学生的学业能力进行测量,并以之作为教育改革的基础。考试结果有多少会被公开发布,将由一个专家组研究决定。
全国学业考试将由文部科学省与日本全国教育政策研究所共同实施,同时,私营机构也将受委托参与试题编制与结果分析的工作。
按计划,为了建立起一套考试结果评估体系,2006财政年度将进行一次试验性考试。
全国学业考试是由日本文部科学省大臣中山成彬发起的。去年11月,中山成彬以个人名义提交了一份旨在阻止日本学生学业能力下滑的改革方案。
中山成彬的方案后来被收录进了日本中央教育委员会的中期报告中,文部科学省对中山成彬提出的各项改革措施进行了研究。
另据报道,文部科学省可能将为2006年财政年度争取2.5万亿日元预算拨款,以负担公立中小学教师工资总额的一半。
根据日本的财政改革计划,由中央政府负担的义务教育经费将被缩减,但文部科学省对此表示反对,坚持认为教育应该是国家的责任。
日本政府与执政党在去年11月已达成一致意见,在2005至2006财政年度,中央政府负担的教育经费将减少大约85亿日元。
日本中央教育委员会将于今年秋天讨论经费缩减的可行性与适宜性。文部科学省的一名高级官员说:“中央政府负担教师工资一半的法律没有变。法律应该高于政府与执政党之间达成的协议。”
但日本政府、执政党以及地方政府可能会在这个问题上与文部科学省意见相左。
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