逍遥右脑 2017-03-10 12:29
公共决策通俗地说就是公共政策的制订。公共决策最重要的特征就是社会性,它牵涉到城市管理、环保、交通、治安、教育等许多方面公共事务的管理。公共决策关系到广大群众的根本利益,是全社会的大事,不是政府部门本身,更不是少数领导人自己的事情。公共决策有很大的风险性,一旦失误,造成的损失往往是社会性的、难以用金钱去弥补的,严重的还影响到群众对党和政府的可信度和支持率。所以,决策者在制订公共政策时,除了要有历史感、责任感以及具备高水平的决策能力之外,运用哲学思维方法去指导决策,把握好以下几个原则:
一是实事求是的原则。一项社会性的决策,应该是客观的、可行的,因此,必须符合社会各方面的客观实际情况,如果脱离实际,超越了现有的客观的条件,那怕是出发点再好,也很容易造成重大失误。比如一些地方在经济实力并不雄厚的情况下,城市基本建设过分强调"一步到位"、"多少年不落后",结果是地方经济大伤元气,再无发展后劲,一座座高楼大厦成了领导人的"形象工程"、"政绩工程"。
二是一分为二的原则。在辩证法看来,任何社会性的决策都有是有利有弊的,世界上不存在十全十美的决策,关系在于要把握好决策的得与失、利与弊的"度"。有些决策用经济价值标准去看是"失大于得",而从社会价值、政治价值标准去看却"得大于失"。比如教育的投入、改善市民文体活动条件、对弱势群体的关怀,政府都要花大量的钱,但政府不能把这些支出看成"赔本" 的决策,城市居民的文化水平提高了,身体素质增强了,贫困人口减少了,带来的是社会安定、民心向党,所带来的"利"将远远大于经济上的"失"。
三是系统均衡的原则。公共决策牵涉面广,最易犯的错误是顾此失彼,具体表现是解决了某方面的问题,却产生了另外的、甚至是更大的问题。比如过去在分配政策上"一刀切"的平均主义,表面上解决了贫富不均的矛盾,却带来了消极怠工、抑制生产力发展的严重后果;有的地方为了急于引进人才而给与过