逍遥右脑 2016-04-11 08:48
国务院关于印发落实三互
推进大通关建设改革方案的通知
国发〔2014〕68号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《落实三互推进大通关建设改革方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院
2014年12月26日
落实三互推进大通关建设改革方案
按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神和国务院决策部署，为落实推动内陆同沿海沿边通关协作，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助的重大举措，制定本改革方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院的各项决策部署，围绕五位一体总布局和服务构建开放型经济新体制，坚持依法行政，维护公平正义，坚持安全便利并重，优化口岸管理机制，转变职能实现方式，推进口岸综合治理体系和治理能力现代化。
(二)改革目标。立足更加积极主动的对外开放战略，强化跨部门、跨区域的内陆沿海沿边通关协作，完善口岸工作机制，实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助(以下简称三互)，提高通关效率，确保国门安全，力争到2020年，形成既符合中国国情又具有国际竞争力的大通关管理体制机制。
(三)基本原则。
遵循法治。运用法治思维和法治方式，凝聚改革共识、破解改革难题，坚持严格规范公正文明执法，提升口岸管理的制度化、规范化、科学化水平。
安全便利。通过加强口岸管理相关部门监管协作，优化作业流程，提高通关效率，切实做到管住管好又高效便利。
集约高效。加强部门间资源共享共用和集中统筹，充分发挥监管资源的集聚效应，推进综合执法，形成管理合力，提高管理效能。
协同治理。充分发挥口岸管理相关部门现有职能作用，更加注重沟通、协作和构建伙伴关系，实现单向管理向多元治理的转变。