逍遥右脑 2014-10-16 13:06
党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，鲜明地提出了走中国特色农业现代化道路的新要求。这是党中央从全局出发，针对农业农村发展的新情况、新变化、新形势、新任务顺势而为作出的重大战略决策，是针对农业农村经济发展提出的新的重大课题，为新阶段农业和农村发展指明了方向。
实现农业现代化是世界农业发展的基本方向，也是我国农业发展的长期奋斗目标。党的十六大提出要建设现代农业，今年的中央1 号文件系统部署了建设现代农业各项工作，党的十七大再次强调发展现代农业、走中国特色农业现代化道路，充分显示了党中央对建设现代农业的高度重视。实践证明，加快建设现代农业，走中国特色的农业现代化道路，是顺应世界农业发展普遍规律与发展趋势、立足我国国情和发展阶段的必然选择；是落实科学发展观，协调推进工业化、城镇化的必然要求；是坚持以发展农业生产力为中心，着力推进体制机制创新和农业发展方式转变，促进农业可持续发展的必由之路；是建设社会主义新农村，促进粮食稳定发展、农民持续增收的根本途径。
走中国特色农业现代化道路，必须科学把握中国国情。我国农业发展在资源禀赋、经济社会结构、任务要求等方面有着独特的国情。从资源状况看，人多地少，耕地减少、水资源短缺的矛盾越来越突出；从任务要求看，保障国家粮食安全、确保主要农产品供给的压力越来越大，农业还要促进农民就业、增收，发挥多种功能；从体制环境看，我国长期存在城乡二元体制，计划经济体制影响很深，农业发展正处于体制转轨和结构转型阶段，城乡统筹的体制机制还不健全；从经营方式看，农户生产经营规模小而分散，农户数量庞大，农业组织化程度低；从生产力水平看，农业生产力水平整体较低，各地资源禀赋、发展水平等千差万别，农业生产力水平的多层次性和不平衡性十分明显；从国际竞争看，我国农业发展既有后发优势，又面临一些挑战，相对其他世界贸易组织成员国，我国可利用的调控农业进出口的政策空间很有限，国际竞争压力巨大。
针对我国农业发展的现实条件和状况，走中国特色农业现代化道路，应该牢牢把握住几条基本原则。一要坚持以保证国家粮食安全为前提，发挥农业的多种功能。要始终不渝地坚持立足国内实现粮食基本自给的方针，坚定不移地把发展粮食生产放在首位，确保国家粮食安全。同时重视发挥农业的社会稳定功能、就业与增收功能、生态保护功能、观光休闲功能以及文化传承功能等。二要坚持以家庭承包经营为基础，着力解决小农户与大市场的矛盾。必须始终坚持家庭承包经营不动摇，在此基础上着力推进农业经营形式创新，支持农民发展各类专业合作组织，强化社会化服务，促进农业产业化经营，不断提高农业组织化水平。三要坚持转变农业发展方式，努力提高资源利用率和劳动生产率。要把加快科技进步放到更为突出的位置，加强农业科技自主创新，促进农业科技成果转化和推广应用，大力提高农民吸纳和应用科技的能力，大力发展资源节约型、环境友好型的循环农业，不断提高农业的效益和竞争力。四要坚持加强对农业的支持保护，建立健全保障农业发展的体制和机制。要加快消除城乡分割的二元结构，加大农业政策支持力度，健全农业支持保护体系，实现城乡一体化发展。五要坚持因地制宜、循序渐进，积极探索实现农业现代化的不同模式。
探索中国特色农业现代化道路，是一篇大文章，是一项长期艰巨复杂的历史任务。我们一定要站在全局和时代的高度，按照继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐以及全面建设小康社会的总体要求；要以保障国家粮食安全和农副产品有效供给、提高农业市场竞争力和可持续发展能力、促进农业稳定发展和农民持续增收为主要目标；坚持不懈地加强农业基础地位，把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，着力强化现代农业的政策支撑、科技支撑、设施装备支撑、人才支撑、服务支撑和体制机制支撑，拓展农业功能，深化结构调整，构建和优化现代农业产业体系，大力提高农业综合效益，努力走出一条保障能力强、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的现代农业发展道路，推进我国农业农村经济又好又快发展