逍遥右脑 2014-05-25 12:18
通过学习《为民服务协调城管加速新型城市化过程》张绪军书记局长在全局“科学发展、富民强市”解放思想动员会专题讲座上的讲话，我深入认识到城管文化的内涵以及城管文化中存在的问题。今天，我的演讲标题是“依法行政、执政为民”。
大家都晓得，十八世纪末，人类历史上出生了一个巨大的宣言，这就是法国大革命热潮中制订的一部存在宪法性质的政法纲要《人权宣言》。对法国乃至全世界建立“禀赋人权&rdquo,职场;、“主权在民”观点和法治思惟的发展都发生了重大的影响。看一看我国宪法，在总纲中第二条就明白划定：中华人民共和国的所有权力属于人民。“三个代表”主要思想强调中国共产党始终要代表最宽大国民大众的基本利益。2008年9月，在我局召开的“迷信发展富民强市”解放思维发动会上的专题讲座上，张局长在讲话中对于“城管问题以文明之”曾讲到要尽力强化执政为民的民本意识、依法行政的法治意识等。这一切是为什么呢？就是由于我们的权利起源于人民并为人民的权力而存在，咱们的法律是以保护最广大人民干部的权利和好处而树立。因而目前城市治理行政执法工作的中心跟要害是“依法行政、执政为民”，我想这就是我今天报告讲题“依法行政，执政为民”这个主题的重粗心义之所在。
“依法行政，执政为民”是我们一切工作的立足点和起点。新一届国务院组成后，在保持依法行政上做了榜样，温家宝总理对做好新一届政府工作提出了三项准则，一是履行科学民主决议，二是坚持依法行政，三是增强行政监视。其中第二条就是“依法行政”。这是政治文化的标记，也是实际执政为民的详细体现。更是全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。我们各级政府的行政权力实质上是人民赋予的，是否依法行政，亲密关系着社会公共利益和公民的个人利益，关系到我们政府是否守信于民，我们常常讲，“以民为本”“以民为先”，依法行政就是要求政府以维护广大人民群众根本利益为一切工作的立足点、动身点，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”！
大家知道，行政权既是国家权利中最动态、最有力的一种权力，也是对国民民主权利和利益影响最直接、最症结的一种权力，体现国度政权的性质，影响国家政府同广大人民人民的关系，不是吗？一个人的生老病逝世，衣食住行，简直处处与我们的行政权非亲非故。而我们所从事的职业——城市管理行政执法工作中，行使的行政处罚权又是最具强迫性的一种行政权。然而，因为旧有意识状态影响、体系缺点、法律法规不健全等起因，主座意志、行政处分随便性强等亘古未有，有人形象地比方为“权大于法”、“官大于法”。我们的领导干部、我们的城市管理行政执法人员还有很多观念上的阻碍和行为上的欠缺，有些领导干部不依法办事，官本位思想积重难返，领有权力后居高临下、脱离群众，以为法律法规是管老庶民的，“官”气浓、“管”气重，没有（ ）服务意识，对依法行政重要性意识不足，总认为仍是靠指令、批条子办事便利，依法办事束手束脚；有的口口声声要依法行政，执政为民，但还都是说在嘴上，写在纸上，并不真正落实到举动上；有法不依，执法不严，守法不究景象依然存在，甚至滥用职权、徇情枉法的现象时有产生；有的为了部分利益甚至个人私利，该管的不论，不该管的却争着乱管，权力寻租甚至越位、错位、缺位现象不足为奇，给我们城市管理行政执法步队争光。“水能载舟，亦能覆舟”，历史尤如一块明镜说明了这条真谛，古今中外的事例举不胜举，假如我们不能始终坚持苏醒脑筋，摆正本人与人民的关联，那么，人民的公仆就有可能变成人民的主人，人民的权力就有可能转化为个人的权力，而这样的引导干部、这样的行政执法职员人民不满足也不许可。
正如胡锦涛总书记指出的“只有二心为民，执政才干执得好”。依法行政，执政为民，就是请求我们的领导和干部，必需树立准确的世界观、人生观和价值观，坚固树立全心全意为人民服务的主旨，肃清官本位、权力本位的思想和风俗，树破公民权利本位、法律至上理念，加强公仆意识、义务意识、服务意识，做到祸民之事不为！不义之财不取！不正之风不沾！违法之事不干！始终服务于人民！造福于人民！守信于人民！永远同人民群众保持血肉接洽！
同道们，权衡我们城市管理行政执法工作“依法行政，执政为民”的根本标准是什么？那就是——人民拥护不拥戴！人民同意不赞同！人民兴奋不愉快！人民准许不允许！